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推廣垃圾分類，中國為什么這么急?

2019年6月11日，住建部等9部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，通知要求到2020年，46重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng);到2022年各地級市至少有一個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋;到2025年，全國地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，進一步細(xì)化了垃圾分類推進的明確目標(biāo)。

從2015年到現(xiàn)在，垃圾分類及處理相關(guān)政策不斷增加且力度不斷加強，為什么我國急于推廣垃圾分類呢?小編帶你了解垃圾分類相關(guān)的背景、發(fā)展現(xiàn)狀和可能存在的問題。

垃圾分類的背景

為什么要進行垃圾分類?

2010年我國生活垃圾的產(chǎn)生量是2.21億噸，到2015年已增長到了2.58億噸，平均每年以3%的速度增長，逐年增加的生活垃圾對于清理、運輸和末端處理造成了極大的壓力。2016年生活垃圾已達(dá)到2.7億噸，其中城市生活垃圾為2.03億噸。據(jù)2018年中國統(tǒng)計年鑒，2017年城市生活垃圾將達(dá)到2.15億噸。

2014—2018年我國城市生活垃圾清運量

圖源網(wǎng)絡(luò)

2017年重點城市垃圾產(chǎn)生量排名(萬噸)

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在過去的模式中，生活垃圾產(chǎn)生后除了塑料瓶、紙箱等由零散人員回收后進入資源回收渠道外，在源頭和過程中都沒有實現(xiàn)垃圾的減量，所有種類的生活垃圾混合收集、轉(zhuǎn)運，加大垃圾分揀難度。根據(jù)住建部的信息，截止2017年，中國城市生活垃圾無害化處理量為2億噸，衛(wèi)生填埋量為1.21億噸占垃圾處理總量的60%;焚燒量為0.75億噸，占垃圾處理總量的37.7%。

2017年垃圾無害化處理量

數(shù)據(jù)來源：住建部公開資料

隨著生活水平的提高以及政府對于環(huán)境保護相關(guān)政策的推行，廣大群眾對垃圾分類的態(tài)度已有明顯改觀，但是大部分仍處于“愿分不會分”的尷尬局面。在分類制度逐步實施的過程中，如何建立完善的分類體系是垃圾分類制度的重中之重。

垃圾分類的現(xiàn)狀

正在進行的垃圾分類工作

我國垃圾分類工作起始于20世紀(jì)90年代，主要是通過廢品回收行業(yè)回收有價值的廢棄物，其他廢棄物品直接打包處理。我國當(dāng)時的垃圾處理產(chǎn)能嚴(yán)重不足，導(dǎo)致垃圾分類并未發(fā)展起來。21世紀(jì)初，公眾環(huán)境保護意識普遍提高的情況下，住建部將北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門、桂林這8個城市確定為全國首批生活垃圾分類的試點城市，但垃圾分類仍然沒有較大突破。

自2015年起垃圾分類的相關(guān)政策不斷推出且力度逐漸加強，到2019年6月住建部等9部門印發(fā)《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，決定自2019年起在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。

截至2019年我國垃圾分類行業(yè)相關(guān)政策

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我國垃圾分類工作的重心是將居民的廚余垃圾分離出來。居民生活垃圾中的廚余垃圾產(chǎn)量預(yù)計在40-50%，對于這部分垃圾的收集效率較低。參考其他國家廚余垃圾的收集目前為10-20%左右;按照上海市發(fā)布的關(guān)于貫徹《上海市生活垃圾管理條例》推進全程分類體系建設(shè)的實施意見，上海市2019年干垃圾日均控制量不超過2.1萬噸，濕垃圾分類處理量日均0.5萬噸，占總垃圾量的22%。

2014—2018年我國廚余垃圾產(chǎn)生量

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目前各個國家針對廚余垃圾都在朝著減量化、資源化、無害化的方向發(fā)展，其中美國通過安裝廚余垃圾粉碎機，排入城市污水處理系統(tǒng)。由于我國污水處理系統(tǒng)設(shè)計負(fù)荷并未考慮廚余垃圾進入污水管道，可能會導(dǎo)致污水處理廠水量負(fù)荷增加，對于水質(zhì)會產(chǎn)生一定影響。

存在的問題和解決方向

群眾缺少垃圾分類的基本認(rèn)知

垃圾分類無法推行的原因有很多，居民對于垃圾分類的認(rèn)知是最重要的一環(huán)。目前大多數(shù)試點城市將生活垃圾分為四大類，即使政府和媒體的宣傳和引導(dǎo)，也會有一部分居民不具備垃圾分類的知識。如果想更加有效的推行垃圾分類，分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進一步優(yōu)化，與各類信息化手段結(jié)合。明確了不同類型垃圾的投放方式，繼而建立相應(yīng)的垃圾處理方式，垃圾分類的鏈條才能完整的運行。

尚未建立有效的管理體系

目前為止，國際上對于垃圾處理的各個環(huán)節(jié)都有相對成熟的技術(shù)，我國垃圾分類實施過程中，管理上的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于技術(shù)挑戰(zhàn)。我國人口眾多，在垃圾分類系統(tǒng)的運行需要投入比其他國家更多的資源和人力，必須依靠政府相關(guān)部門動員社會各種資源保障垃圾分類的實施，直到形成規(guī)范的制度約束以及道德自覺，讓垃圾分類成為居民的一種生活習(xí)慣。在管理手段上可以建立強制性懲罰措施，保證垃圾分類的順利進行，進而形成一種自覺的行為。